Единый день информирования (апрель)

Социальная справедливость – ключевой принцип белорусского государства

 

Республика Беларусь – социальное государство, деятельность которого направлена на создание условий, обеспечивающих населению достойную жизнь и свободное развитие. Гражданам гарантированы права на труд, охрану здоровья, получение образования, государственную поддержку семей с детьми и других нуждающихся в помощи и др.

”Беларусь выстроила ту модель национального развития, которая максимально отвечает потребностям белорусского народа, имеет эффективно функционирующие институты, оптимальную экономическую систему и сильный уровень социальной защиты населения. Мы по праву гордимся достигнутыми результатами“, – заявил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

В основе политики государства лежит принцип социальной справедливости, который проявляется в:

  • признании человека, его прав и свобод высшей ценностью, равенстве всех перед законом;
  • обеспечении основополагающих условий жизнедеятельности граждан;
  • вознаграждении за труд в соответствии с его количеством, качеством и имеющимися экономическими возможностями;
  • социальной защите детей, стариков, инвалидов, малообеспеченных.

Глава государства подчеркнул, что ”справедливость должна быть положена в основу всех человеческих взаимоотношений.
И государства с человеком в том числе“.

Ключевой целью политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В области содействия занятости населения государство гарантирует гражданам права на выбор профессии, рода занятий и работы, охрану труда, в том числе здоровые и безопасные условия труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или отказа в приеме на работу, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой.

Несмотря на переживаемые экономические трудности,
в Республике Беларусь продолжает поддерживаться высокий уровень занятости при невысоком проценте незанятого населения. Показатель регистрируемой безработицы в нашей стране на конец февраля 2017 г. составил 1% от экономически активного населения. Для сравнения, уровень официальной безработицы в 2016 году был:
в России – 1,2%, Молдове – 2%, Кыргызстане – 2,2% и Таджикистане –2,4%.

Важным инструментом регулирования рынка труда выступает Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы. Программа предусматривает комплекс мер по содействию в трудоустройстве, открытии собственного бизнеса, профобучению, поддержке
в переселении безработных и членов их семей на новое место жительства и работы, социальные выплаты безработным и др.

Функционирует Общереспубликанский банк вакансий в разрезе регионов и отдельных административно-территориальных единиц. На начало апреля текущего года в банке содержалось 47,6 тыс. вакансий.

Особое внимание уделяется созданию рабочих мест, в том числе на новых предприятиях и производствах. Установленные задания на 2016 год по трудоустройству граждан на вновь созданные рабочие места выполнены.

Справочно.

При запланированных в 2016 году 50 тысячах было создано 71,4 тыс. рабочих мест.

В 2017 году работа в этом направлении будет продолжена – планируется ввести еще 70 тыс. новых рабочих мест.

В настоящее время по поручению Президента Республики Беларусь на местах актуализируются списки трудоспособных неработающих граждан. Специальные комиссии по трудоустройству, которые созданы при местных исполнительных и распорядительных органах, оказывают содействие обращающимся гражданам в подборе работы, осуществляя координацию заинтересованных органов и структур. Реализация данных мер направлена на обеспечение максимально полной занятости как лиц, ищущих работу, так и тех, кто уклоняется от нее.

Для усиления материальной поддержки безработных в настоящее время прорабатывается введение страхового пособия по безработице, размер которого будет увязан с предыдущим заработком. Это позволит значительно увеличить размер пособия для лиц, потерявших работу, по сравнению с существующим.

Для обеспечения комплексности в решении задач доступности социально значимых услуг и оказании гражданам поддержки в Беларуси на постоянной основе реализуется ряд государственных программ: ”Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь“ на 2016–2020 годы,  ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ и ”Строительство жилья“ на 2016–2020 годы, ”Образование и молодежная политика“ на 2016–2020 годы, государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, ”Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов“
на 2016–2020 годы, государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011–2015 годы и на период до 2020 года и др.

В нашей стране первостепенное внимание уделяется развитию системы образования. В Беларуси функционируют свыше 8 тыс. учреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около 2 млн. детей, учащихся и студентов. На финансирование этой сферы ежегодно направляется примерно 5% от ВВП, что сопоставимо
с аналогичным показателем развитых стран.

Беларусь является лидером среди стран СНГ по охвату населения дошкольным образованием. Охват учреждениями дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 6 лет составляет 75%
(2015 год – 73,5%), от 3 до 6 лет – 93,9%. Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе составляет 100%. Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования достигла 97,6%.

Плата за содержание ребенка в детском саду (яслях) включает в себя только стоимость питания детей. При этом предоставляется скидка 30% для семей с двумя детьми, посещающими дошкольные учреждения, и 50% – с тремя и более детьми до 18 лет, а также для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения, опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, детских деревень (городков). Полностью освобождаются от платы родители детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и др.

Бесплатным питанием за счет средств республиканского или местных бюджетов обеспечиваются также школьники, учащиеся учреждений среднего специального образования из малообеспеченных семей, семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет,
семей, в которых один из родителей является инвалидом I или II группы, находящиеся в социально опасном положении, и др. Для отдельных категорий предусмотрено бесплатное пользование учебниками. Обучающимся из многодетных семей плата за пользование ими снижается на 50%.

В республике функционируют 42 государственных учреждения высшего образования. Хорошо успевающим студентам выплачивается стипендия.

В 2016/2017 учебном году в вузах страны обучаются 313,2 тыс. студентов, из них 42% – за счет бюджетных средств и 58% – на платной основе. В целях социальной поддержки студентов вузов, обучающихся на платной основе, части из них предоставляются скидка в размере
20–60% от стоимости обучения, льготный кредит на получение первого высшего образования, оказывается материальная помощь.

Отдельным категориям обучающихся выплачиваются учебные, социальные, специальные, именные и персональные стипендии.

С целью поддержки талантливой молодежи уже 20 лет функционирует специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
За время существования фонда учащимся и студентам, добившимся наивысших результатов на республиканских и международных интеллектуальных состязаниях, были присуждены более 33 тыс. поощрений. Ведется Республиканский банк данных одаренной молодежи. На сегодняшний день на учете в нем состоит
около 6 тыс. человек.

Государством обеспечиваются социальные гарантии работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, – сохранение средней заработной платы по месту работы на период обучения, оплата проезда к месту учебы, командировочных, суточных, проживания и др.

В Республике Беларусь сохранена бюджетная система здравоохранения, обеспечивающая доступность населению всех видов медицинской помощи. Размер государственных расходов на здравоохранение в стране составляет 4,5% ВВП (в России – менее 4%, в Казахстане – чуть более 2%), а с учетом дополнительных источников – более 5% ВВП. В среднем в год на систему здравоохранения государство выделяет около 400 руб. в расчете на одного белоруса.

Внедрены территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, которые определяют обязательства государства по видам, структуре, объемам и условиям предоставления бесплатной медицинской помощи всем категориям граждан и лекарственному обеспечению детей, беременных женщин, инвалидов и ветеранов.

В стране все женщины имеют доступ к дородовому и послеродовому медицинскому обслуживанию, 98,9% женщин охвачены квалифицированным родовспоможением. По индексу материнства, который ежегодно составляется международной организацией Save the Children, Беларусь входит в 25 стран (из 179), благоприятных для рождения ребенка, уверенно лидируя среди государств – участников СНГ.

В республике гарантирован льготный отпуск лекарственных средств и перевязочных материалов для граждан с определенными заболеваниями, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств. Бесплатными лекарственными средствами обеспечиваются все дети до трех лет и инвалиды. Предусмотрен бесплатный отпуск лекарственных средств пациентам с онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, при заболевании, вызванном вирусом иммунодефицита человека, а также при трансплантации органов и тканей человека.

За последние годы в Беларуси модернизированы все звенья системы здравоохранения – от фельдшерско-акушерских пунктов до областных больниц и современных медицинских центров.

Для улучшения оперативности принимаемых решений и повышения качества медицинской помощи в Республике Беларусь идет формирование единой системы электронного здравоохранения
с привлечением средств Всемирного банка. В рамках этой системы будут повсеместно внедрены такие сервисы, как электронный рецепт, электронные направления на различные исследования, электронная запись на прием к врачу и вызов врача на дом, электронные очереди в поликлиниках и др.

Значимым направлением социальной политики белорусского государства выступает субсидирование оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг. Несмотря на рост их стоимости
за последние годы, плата за эти услуги для граждан остается доступной. В 2016 году жилищно-коммунальные платежи составили 7% от всех расходов семей. Для сравнения: удельный вес расходов на оплату услуг ЖКХ в общих расходах домашних хозяйств в России был 11%, Литве и Украине – около 20%, Польше – 22%. В настоящее время жители республики возмещают чуть более 60% расходов, связанных с оказанием услуг ЖКХ.

Важным направлением государственной социальной поддержки остается оказание семьям помощи в решении жилищной проблемы в формах предоставления льготных кредитов и одноразовых субсидий.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 6 января
2012 г. № 13 ”О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений“ право на получение льготных кредитов имеют малообеспеченные граждане из числа многодетных и молодых семей, имеющие двоих несовершеннолетних детей, семей, имеющих детей-инвалидов, а также инвалидов с детства I и II групп, граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности,
с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, граждан, осуществляющих строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений
в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и
в городах-спутниках, а также военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и др.

В Республике Беларусь создана развитая система государственной поддержки семей с детьми, которая включает различные виды пособий, гарантий и льгот.

Государством выплачиваются пособия по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми во время их болезни, всего – 11 видов выплат. Пособиями охвачены
558 тыс. детей.

Осуществляется также единовременная выплата семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости. Семьям, воспитывающим троих и более детей, малообеспеченным и иным семьям с детьми оказывается единовременная материальная помощь к началу нового учебного года. В 2016 году ее получили 58 628 семей на сумму 4,8 млн. руб.

Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 16 декабря 2016 г. в первом чтении принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей“ (далее – проект Закона). Проектом Закона предусматривается усиление социальной защиты отдельных категорий семей – семей, воспитывающих детей-инвалидов, а также женщин, получающих пособие по беременности и родам в минимальном размере.

Развивается система социального обслуживания семей с детьми. Востребованными среди родителей являются социальные услуги по уходу за детьми – услуги няни, социального патроната, временного приюта, социальной передышки и др.

В докладе на пятом Всебелорусском народном собрании А.Г.Лукашенко особо подчеркнул: ”В системе ценностей белорусов семья занимает лидирующую позицию. Мы будем применять механизмы поддержки семьи. Такие, как формирование материнского капитала, оказание помощи многодетным семьям к учебному году, предоставление широкого спектра социальных услуг семьям с детьми“.

Государство оказывает также постоянную поддержку ветеранам войн, инвалидам и лицам, пострадавшим от последствий войн. Основными формами такой помощи выступают особые условия пенсионного обеспечения, регулярное медицинское обслуживание в государственных организациях здравоохранения, санаторно-курортное лечение и оздоровление, обеспечение лекарственными средствами, техническими средствами социальной реабилитации и др.

Во всех населенных пунктах проведены обследования условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых людей, инвалидов I и II групп.

В целях улучшения качества жизни инвалидов, их социальной интеграции в общество реализовываются мероприятия подпрограммы ”Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов“, ”Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц“ Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы.

Выступая на пятом Всебелорусском народном собрании, Президент Республики Беларусь заверил: Государство для народа, справедливость, защита простого человека – это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность!“.

По материалам Информационно-аналитического центра

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе информации

Министерства архитектуры и строительства,

Министерства жилищно-коммунального хозяйства,

Министерства здравоохранения,

Министерства образования,

Министерства транспорта и коммуникаций,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства экономики